傳統(tǒng)增長方式需要變革

　　“傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經(jīng)走到了盡頭�！眹�家發(fā)展改革委員會副主任姜偉新在向峰會提交的一份報告中發(fā)出這一警告。

　　不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，資源難以為繼，環(huán)境難以承受。循環(huán)經(jīng)濟是以“減量化、再利用、資源化”為原則、符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是中國實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變、走新興工業(yè)化道路的必然選擇。

　　調(diào)整稅收政策促進發(fā)展

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成社會各界共識，并已取得一些初步成**，但畢竟是“小荷才露尖尖角”�染U謂�一步发展更为引人关注。“调整自嚧类产��****過低是促進節(jié)約資源和保護環(huán)境的根本措施，也是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的根本措施�！必斦�部副部長樓繼偉在峰會上說�?br>

　　樓繼偉認(rèn)為，要通過調(diào)整完善稅收政策來支持資源節(jié)約和環(huán)境保護。首先，落實好現(xiàn)有的稅收政策。其二，對企業(yè)綜合利用資源，包括利用“三廢”等取得的收入，給予適當(dāng)?shù)臏p免稅優(yōu)惠；在推進企業(yè)所得稅兩稅合并改革中，將引進一些配套的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)保護環(huán)境。

　　同時，國家財政部還將調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對循環(huán)經(jīng)濟的資金支持力度。目前，財政部正在抓緊研究建立可再生能源發(fā)展專項資金，****支持可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和示范工程等。

　　2010年具體指標(biāo)確定

　　“到2010年，我國力爭建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、評價指標(biāo)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制。”姜偉新在報告中提到了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)時表示。為了實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國將力爭****行業(yè)資源生產(chǎn)率和資源利用效率有較大幅度提高，形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè)，并形成若干符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)及資源節(jié)約型的城市

　　中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體指標(biāo)為：到2010年，要力爭使我國消耗每噸能源、鐵礦石、有色金屬等15種重要資源的GDP產(chǎn)出率比2003年提高30％；每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗要下降17％；工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到70％；再生銅、鉛、鋁占產(chǎn)量的比重要分別達到40％、30％和35％；主要再生資源回收利用量要提高60％。